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2018-12-11 19:27 来源:甘肃新闻网

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2018-12-11 11:55:20    中国政府网  参与评论()人

首部专门针对快递业的行政法规将于今年5月1日起施行——

有了它,快递业将不一样

随着资源要素不断集聚、服务网络不断延伸、服务能力不断增强、业务规模不断扩大,快递业也面临一些现实问题,亟须通过立法予以解决

《条例》为我国构建连接全球的快递网络、构建全球物流运营和供应链服务体系提供了良好的制度支撑

近日,李克强总理签署国务院令,公布《快递暂行条例》(以下简称《条例》),这标志着我国第一部专门针对快递业的行政法规正式出台。国家邮政局局长马军胜表示,《条例》的出台正是为了保障我国快递业实现由大到强的转变,促进高质量的发展,建设邮政强国,更好地满足人民对美好生活的用邮需求。

“快递业是现代服务业的重要产业,也是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,连接着供给侧和消费侧,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥着重要作用。”马军胜介绍说,党的十八大以来,我国快递业实现了由小到大的迅猛发展,10年来业务量增长了6倍,连续4年位居世界第一。

马军胜坦言,我国已经是名副其实的快递大国,但是随着资源要素不断集聚、服务网络不断延伸、服务能力不断增强、业务规模不断扩大,快递业也面临一些现实问题,亟须通过立法予以解决。比如,快递末端网点的办照成本较高、快递车辆通行难、快递基础设施薄弱,危害公共安全和用户信息安全的情况时有发生。此外,快递市场经营秩序仍不够规范,业内普遍实行的加盟经营模式存在服务质量相对较低、责任界定不清的问题,对快件损失赔偿的争议较多。

“立法过程中,我们坚持把促进快递业持续健康发展作为重点,着力解决制约行业发展的体制机制问题,释放制度红利。”司法部工交商事法制司司长张建华表示,《条例》贯彻了包容审慎、创新务实的原则,将快递业作为与新经济、新业态关系紧密的新兴产业,充分融入了快递业的发展需求、改革需求和管理需求。

在促进发展方面,《条例》设专章规定了发展保障,制定了一系列促进快递业发展的制度措施,既解决业内存在的问题,也解决快递业与其他行业衔接协调方面的问题。同时,以经营快递业务的企业作为制度调节重点,制度红利以企业的实际感受为衡量标准,充分考虑企业感受向消费者传导的过程,在制度设计上坚持有效保护消费者合法权益。

在服务民生方面,着力完善快递服务规则,规范快递秩序,理顺法律关系,使企业和用户形成明确的法律预期,引导企业不断提升服务水平。通过具体的规范明确行为预期,特别是针对业内普遍采用的加盟经营模式,明确了制度规范,对快递服务中容易产生纠纷的问题作出相应规定。

 

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